Изменения в Федеральном Законе от 19.07.08



Наиболее важные документы отмечены словом "Внимание!" 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет 


Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 24 июня 2008 г. N 03-05-05-01/41 

Разъяснен порядок обложения налогом на имущество организаций имущества, приобретенного по договорам отступного либо залога. 
Налогом на имущество организаций облагается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе организации в качестве основных средств. Имущество, приобретенное по договорам отступного, залога, до принятия решения о его реализации или использовании в собственной деятельности учитывается не в качестве основных средств, а в составе материальных запасов и поэтому не облагается налогом на имущество организаций. 
Одновременно обращается внимание на необходимость своевременного и качественного оформления первичных учетных документов, включая оформление решения о реализации или использовании в собственной деятельности имущества, приобретенного по договорам отступного либо залога. 

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 июня 2008 г. N 03-03-06/1/560 

Разъяснено, что для целей налогообложения прибыли организаций аудиторско-консалтинговая деятельность относится к услугам. 
В силу этого организации, осуществляющие такую деятельность, как и другие налогоплательщики, оказывающие услуги, вправе относить сумму прямых расходов, произведенных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме на уменьшение доходов от производства и реализации этого отчетного (налогового) периода без распределения на остатки незавершенного производства. 

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 июня 2008 г. N 03-03-06/1/346 

Даны разъяснения по вопросу документального подтверждения расходов организации на служебные поездки сотрудников, постоянная работа которых осуществляется в пути или носит разъездной характер (в целях учета таких расходов при налогообложении прибыли). 
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать: наименование и дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции; измерители операции в натуральном и денежном выражении; наименование должностей лиц, ответственных за совершение операции и правильность ее оформления; личные подписи этих лиц. 
Таким образом, самостоятельно утвержденные организацией формы первичных учетных документов, типовые формы которых не предусмотрены в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, и содержащие перечисленные реквизиты, могут служить документальным подтверждением расходов, связанных с разъездным характером работы сотрудников. 

Банковская деятельность 


Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" и статью 16 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" 
Скорректирован порядок хранения денежных средств обязательного социального и пенсионного страхования. 
Как и прежде, указанные денежные средства будут храниться, соответственно, на счетах ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС, открываемых в ЦБР. Однако, в случае отсутствия на соответствующей территории учреждений ЦБР или невозможности открытия ими счетов, перечень других кредитных организаций для указанных целей будет определяться не Правительством РФ, как это предусматривалось ранее, а самими Фондами. При этом кредитные организации будут отбираться ими на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении государственных и муниципальных заказов. 

Внимание! 
Указание ЦБР от 11 июля 2008 г. N 2039-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 5 августа 2005 года N 1601-У "Об условиях предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций" 
Повышаются процентные ставки по кредитам Банка России, обеспеченным залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций: по кредитам на срок до 90 календарных дней - до 8 процента годовых (ранее - 7,75 %); по кредитам на срок от 91 до 180 календарных дней - до 9 процента годовых (ранее - 8,75 %). 
Указание вступает в силу с 14 июля 2008 года и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России". 

Внимание! 
Указание ЦБР от 11 июля 2008 г. N 2038-У "О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России" 
C 14 июля 2008 года повышена процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России. 
По ломбардным кредитам, предоставляемым на срок 1 календарный день, процентная ставка составляет 9% годовых (ранее - 8,75% годовых); по кредитам, предоставляемым на срок 7 календарных дней - тоже 9% годовых (ранее - 8,75% годовых), при условии, что два последних ломбардных аукциона признаны несостоявшимися. 
Указание вступает в силу со дня его подписания. 

Внимание! 
Указание ЦБР от 11 июля 2008 г. N 2037-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" 
C 14 июля 2008 года повышена ставка рефинансирования ЦБР. Теперь она составляет 11,0%, вместо прежних 10,75%, установленных в июне 2008 года. С начала текущего года ставка повышается уже в четвертый раз. 
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России". 

Внимание! 
Указание ЦБР от 11 июля 2008 г. N 2036-У "О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России" 
С 14 июля 2008 г. процентная ставка по кредиту овернайт Банка России повышается с 10,75 до 11 % годовых. 
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России". 

Внимание! 
Официальное сообщение ЦБР от 11 июля 2008 г. 
Банк России повысил ставку рефинансирования с 10,75% до 11% годовых с 14 июля 2008 г. 
С этого же числа повышаются ставки и по другим операциям, проводимым ЦБР: по кредиту овернайт - с 10,75% до 11%, по кредитам, обеспеченным залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций: с 7,75% до 8% (на срок до 90 дней), с 8,75% до 9% (на срок от 91 до 180 дней). 
В такой же пропорции увеличены процентные ставки по кредитам Банка России, обеспеченным активами, предоставляемым на срок до 30 календарных дней включительно, ломбардным кредитам Банка России, депозитным операциям, сделкам "валютный своп", операциям прямого РЕПО, операциям предоставления ликвидности на открытом рынке. 
В последний раз ставка рефинансирования повышалась 10 июня 2008 г. 

Письмо ЦБР от 4 июля 2008 г. N 81-Т "Разъяснения по отдельным вопросам, поступившим от территориальных учреждений Банка России" 

Даны разъяснения по некоторым вопросам открытия и ведения бюджетных счетов. 
Так, средства от оказания бюджетными учреждениями платных услуг, средства, полученными ими безвозмездно от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, а также средства от иной приносящей доход деятельности должны учитываться на балансовых счетах N 40603, N 40703. 
Особый правовой режим, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ только на основании судебного акта, применяется не только к балансовым счетам NN 401-403, но и NN 404-407 и 40816. 
Списание денежных средств со счетов органов федерального казначейства, бюджетных учреждений возможно только по исполнительным листам, выданным на основании судебных актов. Списание бюджетных средств на основании судебного приказа недопустимо. 

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг 


Внимание! 
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 15 апреля 2008 г. N 08-17/пз-н "Об учете прав на инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов" 
В связи с внесением изменений в законодательство о паевых инвестиционных фондах (ПИФ) установлен новый порядок ведения реестра владельцев инвестиционных паев ПИФ. 
Предусмотрен новый лицевой счет - "дополнительные инвестиционные паи". Этот счет открывается в реестре управляющей компании для учета инвестиционных паев закрытого ПИФ, которые могут быть выданы после окончания формирования ПИФ дополнительно к количеству инвестиционных паев, указанному в правилах доверительного управления этим ПИФ. 
Ряд новшеств обусловлен введением института квалифицированных инвесторов. Так, урегулирован порядок открытия лицевых счетов, проведения операций по ним и их закрытия в случае, если инвестиционные паи предназначены для квалифицированных инвесторов. 
Определены данные, которые должны содержаться в анкете зарегистрированного иностранного юридического лица. В частности, обязательно указывается страна регистрации (инкорпорации). 
Несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, друг другу - дополнительное основание для отказа в открытии лицевого счета зарегистрированного лица, в изменении данных анкеты (приложения к анкете) зарегистрированного лица, во внесении записей в реестр. 
Уведомления об отказе в совершении этих действий можно направить заинтересованным лицам через управляющую компанию или агента по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев. 
Допускается возникновение дробных частей инвестиционных паев на счетах в реестре. Операция дробления инвестиционных паев совершается по распоряжению управляющей компании и заключается в увеличении количества инвестиционных паев на счетах в соответствии с коэффициентом дробления. 
Закреплена обязанность регистратора уведомлять всех зарегистрированных лиц - номинальных держателей о блокировании всех инвестиционных паев на момент составления списка лиц, имеющих право на денежную компенсацию при прекращении ПИФ. Запись о блокировании инвестиционных паев должна включать дату и время внесения записи (ранее эти сведения не указывались). 
Сокращены сроки составления списка лиц, имеющих право на получение дохода по инвестиционным паям закрытого ПИФ, списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого ПИФ, списка владельцев инвестиционных паев и списка лиц, имеющих право на денежную компенсацию при прекращении ПИФ. 
С даты вступления в силу приказа не применяется прежнее Положение о порядке ведения реестра. 
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2008 г. Регистрационный N 11888. 

Внимание! 
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 20 мая 2008 г. N 08-19/пз-н "Об утверждении Положения о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов" 
В состав активов акционерных и паевых инвестиционных фондов были включены инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, ипотечные ценные бумаги и российские депозитарные расписки. Введен институт квалифицированных инвесторов. В связи с этим устанавливаются новые требования к составу и структуре активов акционерных и паевых инвестиционных фондов. 
Классификация фондов в зависимости от состава и структуры активов дополнена следующими категориями фондов: рентный фонд, кредитный фонд, фонд товарного рынка, хедж-фонд. Инвестиционные фонды, относящиеся к категориям фондов прямых инвестиций, ипотечных фондов, фондов особо рисковых (венчурных) инвестиций, рентных фондов, фондов недвижимости и кредитных фондов, могут быть только акционерными инвестиционными фондами и закрытыми паевыми инвестиционными фондами. Инвестиционные фонды, относящиеся к категории хедж-фондов и фондов товарного рынка, могут быть только акционерными инвестиционными фондами, закрытыми и интервальными паевыми инвестиционными фондами. 
Акции (инвестиционные паи) инвестиционных фондов, относящихся к категориям фондов прямых инвестиций, фондов особо рисковых (венчурных) инвестиций, кредитных фондов и хедж-фондов, предназначены только для квалифицированных инвесторов. Ограничена доля неликвидных ценных бумаг в составе активов открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов (за исключением фондов, относящихся к категории индексных). 
Государственные ценные бумаги субъектов РФ и муниципальные ценные бумаги могут входить в состав активов акционерных и паевых инвестиционных фондов только, если они допущены к торгам организатора торговли на рынке ценных бумаг. В состав активов акционерных и паевых инвестиционных фондов, акции и инвестиционные паи которых не ограничены в обороте, могут входить акции иностранных акционерных обществ, паи (акции) иностранных инвестиционных фондов, облигации иностранных коммерческих организаций, иностранные депозитарные расписки, если указанные ценные бумаги прошли процедуру листинга на фондовой бирже. 
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Определен срок приведения в соответствие с новыми требованиями правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом и инвестиционных деклараций акционерных инвестиционных фондов. 
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2008 г. Регистрационный N 11887. 

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность 


Внимание! 
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 514 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении цифровых камер" 
В отношении цифровых камер на постоянной основе устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. Ранее нулевая ставка была установлена временно, сроком на 9 месяцев. 
Постановление вступает в силу с 7 июля 2008 года. 

Лицензирование отдельных видов деятельности 


Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 113-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" 
Лицензирование аудиторской деятельности продлено до 1 января 2009 г. 
Планировавшаяся с 1 июля 2008 года отмена лицензирования аудиторской деятельности была увязана с переходом к методам саморегулирования аудиторской деятельности посредством создания соответствующих саморегулируемых организаций и наделения их полномочиями по контролю за надлежащим качеством услуг, оказываемых аудиторами, имеющими профессиональный статус. Однако, поскольку до настоящего времени работа по наделению саморегулируемых организаций аудиторов указанными полномочиями не завершена, сохранены существующие методы государственного регулирования в названной сфере. 

Антимонопольное законодательство 


Внимание! 
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2008 г. N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" 
Пленум ВАС РФ подготовил разъяснения по наиболее спорным моментам, возникающим в практике применения судами положений антимонопольного законодательства. 
В разъяснениях подробно рассмотрены вопросы, касающиеся установления судами согласованности действий хозяйствующих субъектов, квалификации отдельных нарушений антимонопольного законодательства, применения норм об ответственности, а также иные вопросы. 
Так, в частности, указывается на то, что согласованность действий хозяйствующих субъектов на товарном рынке может быть установлена и при отсутствии документального подтверждения наличия договоренности. Как пояснил Пленум, вывод о заранее известном характере совершения таких действий может быть сделан исходя из фактических обстоятельств их совершения. Например, о согласованности действий может свидетельствовать тот факт, что они совершены различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин. 
Обращается внимание на тот факт, что закрепленный в Законе о защите конкуренции перечень запрещенных действий (бездействий) хозяйствующих субъектов не является исчерпывающим. Для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных в Законе последствий: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц. 
Затронуты вопросы, касающиеся полномочий антимонопольных органов. Так, согласно разъяснениям, прекращая нарушение антимонопольного законодательства, орган власти не вправе разрешать гражданско-правовые споры субъектов. В частности, он не полномочен защищать права потерпевшего путем вынесения предписания нарушителю об уплате контрагенту задолженности, о возмещении убытков. Однако, при нарушении законодательства, допущенном при заключении конкретного договора, орган власти вправе (при наличии ходатайства) вынести предписание об изменении условий заключенного договора или о его расторжении. 
Относительно применения ответственности поясняется, что взыскание в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие антимонопольного нарушения, должно применяться только в том случае, если исходя из допущенного нарушения привлечение лица к административной ответственности невозможно (ввиду невозможности определения штрафа по правилам норм КоАП РФ). При этом применение одной из указанных мер не лишает потерпевшего права на обращение с требованием о возмещении убытков. Рассмотрены случаи, при которых запрет на соглашения между хозсубъектами действует в отношении "вертикальных" соглашений. 

Промышленность, топливно-энергетический комплекс 


Внимание! 
Приказ Минсельхоза РФ от 26 июня 2008 г. N 273 "Об утверждении норм естественной убыли" 
В связи с истечением 1 июля 2008 года срока действия прежних норм утверждены новые нормы естественной убыли при производстве и обороте (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 
Так, сохранили свои значения все нормы естественной убыли при закупке, хранении и поставке этилового спирта, при производстве алкогольной продукции (за исключением продукции винодельческой промышленности), а также при производстве и обороте продукции винодельческой промышленности. 
При этом впервые установлены нормы естественной убыли при поставке и закупке виноматериалов, коньячных спиртов и коньяков. В отношении указанной продукции определены нормы естественной убыли при осуществлении следующих операций: налив бочек, переливка из бочек в тару получателя при приемке; налив из мерника в цистерны; слив из цистерн. Эти нормы приведены в процентах к отгруженному объему продукции. 
Утвержденные нормы естественной убыли используются при определении достоверности учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязательность которого установлена действующим законодательством. 
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2008 г. Регистрационный N 11952 

Транспорт и связь 


Внимание! 
Приказ Минтранса РФ от 17 июня 2008 г. N 92 "Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов" 
Для осуществления международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов перевозчики должны иметь соответствующую лицензию и получить допуск в Росавиации к выполнению указанных перевозок. Регламентирована процедура допуска перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок. 
К международным регулярным и нерегулярным (чартерным) воздушным перевозкам допускаются перевозчики, имеющие действующие сертификат эксплуатанта и лицензии (ю) на перевозки воздушным транспортом пассажиров и (или) грузов. Допуск осуществляется сроком на пять лет при наличии неиспользуемых прав либо возникновении прав на осуществление международных перевозок пассажиров и (или) грузов в соответствии с положениями международных договоров РФ. 
Приведен перечень документов, представляемых в Росавиацию для получения допуска. Заявленная воздушная линия должна соответствовать таблице маршрутов, установленной межправительственным соглашением о воздушном сообщении, а заявленные типы воздушных судов - данным сертификата эксплуатанта и условиям международных договоров РФ. Определены сроки представления документов. 
Изменения в условия допуска могут быть внесены как по инициативе перевозчика, так и по инициативе Росавиации. При этом изменения в условия допуска по инициативе Росавиации могут быть обусловлены только корректировкой положений международных договоров РФ.  
Допуск может быть отозван либо его параметры ограничены в следующих случаях: выполнение более 10% от общего количества рейсов с задержками более двух часов по вине перевозчика в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА; отмена перевозчиком более 10% рейсов из согласованного расписания в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА; наличие у перевозчика систематических нарушений (5 и более раз в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА) правил воздушных перевозок, а также в некоторых других случаях. 
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2008 г. Регистрационный N 11949. 

Информация, информатизация и СМИ 


Внимание!
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 512 "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных" 
В целях реализации конституционного права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну установлены требования к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных. 
Биометрическими персональными данными являются сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность. Обработка таких данных может осуществляться только с согласия гражданина, за исключением случаев, связанных с обеспечением безопасности государства, осуществлением правосудия и некоторых других. 
Требования распространяются на машиночитаемые носители информации (в том числе магнитные и электронные, за исключением бумажных), на которых осуществляются запись и хранение биометрических персональных данных. 
Материальный носитель должен обеспечивать защиту от несанкционированного доступа к биометрическим персональным данным, в том числе от несанкционированной повторной и дополнительной их записи; возможность идентификации информационной системы, в которую была осуществлена запись биометрических персональных данных, а также оператора, осуществившего такую запись. 
Порядок передачи материальных носителей уполномоченным лицам определяется оператором соответствующей информационной системы. Им же устанавливается срок, в течение которого материальный носитель должен использоваться. Этот срок не может быть больше срока, установленного изготовителем материального носителя. 
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования. 

Страховая деятельность 


Приказ Минфина РФ от 18 июня 2008 г. N 61н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 60н" 

В связи с введением упрощенного порядка лицензирования обществ взаимного страхования скорректированы требования к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела. 
Так, для получения лицензии на осуществление взаимного страхования в орган страхового надзора, помимо прочего, представляются сведения о председателе правления, директоре и председателе ревизионной комиссии (ревизоре) общества взаимного страхования. Определены формы для представления указанных сведений. По этим же формам представляется информация об изменениях, внесенных в документы, явившиеся основанием для получения лицензии. Также установлена форма самого заявления о предоставлении лицензии на осуществление взаимного страхования. 
Кроме того, закреплено требование, согласно которому представляемые копии документов, подтверждающих стаж работы и образование председателя правления, директора и главного бухгалтера общества взаимного страхования, а также образование страхового актуария и руководителя (председателя) ревизионной комиссии (ревизора) общества взаимного страхования, должны быть заверены в установленном порядке. 
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2008 г. Регистрационный N 11953. 

Основы государственно-правового устройства 


Внимание! 
Приказ ФСБ РФ от 6 мая 2008 г. N 227 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по продлению срока действия визы и аннулированию визы в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" 
Уполномоченным государственным органом, имеющим право продлевать срок действия визы и аннулировать визу, был назначен пограничный орган ФСБ России, расположенный в пункте пропуска через государственную границу РФ (ранее - подразделение федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами пограничной службы). На основании этого регламентирована деятельность пограничных органов по продлению срока действия виз у иностранных граждан и лиц без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу РФ, в которых отсутствуют представительства МИДа России, и по аннулированию виз у иностранных граждан. 
Срок действия визы иностранного гражданина может быть продлен не более чем на 3 дня на основании его письменного заявления. Утвержден образец заявления, а также определены условия выдачи соответствующего бланка. Срок действия визы продлевается или путем проставления нового срока действия во вкладном визовом бланке, или путем проставления и заполнения в заграничном паспорте мастичного штампа "Продлено" (в случае если виза оформлена на машиночитаемом визовом бланке). 
За продление срока действия виз взимается государственная пошлина. Исключение составляют иностранцы, которым выдана дипломатическая виза или служебная виза, а также которые прибыли в РФ с целью осуществления благотворительной деятельности или доставки гуманитарной помощи. 
Виза аннулируется путем проставления в визовый бланк мастичного штампа "Аннулировано". 
Продление срока действия виз и аннулированные визы учитываются в соответствующих журналах. Утверждены формы таких журналов учета, а также образцы указанных мастичных штампов. 
Приказ ФПС России, которым была утверждена Инструкция о порядке продления действия просроченных российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства органами пограничного контроля ФПС России, признан утратившим силу (ФПС России упразднена, ее функции переданы ФСБ России). 
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2008 г. Регистрационный N 11934. 

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 482 "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" 

Вводится новый порядок установления, открытия, функционирования, реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу РФ. Это обусловлено внесением изменений в законодательство о государственной границе РФ и совершенствованием системы федеральных органов исполнительной власти. 
Предусмотрена возможность открытия пунктов пропуска на военных аэродромах. 
Специализированные пункты пропуска подразделены на два вида: для ввоза грузов, опасных для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий; для ввоза животных, продуктов животноводства и кормов, подкарантинной продукции. 
Пункты пропуска могут устанавливаться не только актами Правительства РФ, но и международными договорами РФ. 
Пересмотрен состав материалов, которые необходимо представить вместе с предложением об установлении пункта пропуска. Из числа органов, участвующих в процедуре установления пункта пропуска, исключена Федеральная миграционная служба. 
Открыть пункт пропуска можно только после того, как Росграница примет в эксплуатацию здания, помещения и сооружения, необходимые для организации контроля в пункте пропуска (ранее - после технического оснащения, создания транспортной, инженерной и социально-бытовой инфраструктуры). 
Если пункт пропуска не соответствует требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации контроля в пунктах пропуска, составляется протокол несоответствия (ранее этот вопрос не был урегулирован). 
Детализирован порядок реконструкции пунктов пропуска. 
Пункт пропуска может быть закрыт и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. 
В проекте акта о временном закрытии пункта пропуска указываются периоды временного закрытия. 

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы 


Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 
Вносимые изменения направлены на совершенствование водного законодательства. 
В перечень оснований для принудительного прекращения права пользования водным объектом включены также основания, установленные законодательством о концессионных соглашениях. 
Определены дополнительные случаи, когда для использования водного объекта не требуется договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование. Это, в частности, проведение дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей РФ; создание искусственных земельных участков в морском или речном порту. 
Жилищное строительство, строительство промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения будет запрещаться или ограничиваться, если это предусмотрено санитарными правилами и нормами. 
В соответствие с Водным кодексом РФ приведена терминология некоторых федеральных законов (понятия "вода" и "водоем" заменены термином "водный объект" и т.д.). 
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу. 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации 


Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг" 
С 1 июля 2008 года повышены размеры отдельных видов социальных выплат и стоимость набора социальных услуг. 
В связи с ростом инфляции в среднем на 2% проиндексированы ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, Героям Советского Союза, России и полным кавалерам ордена Славы, ветеранам, инвалидам, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. 
Стоимость набора социальных услуг увеличена с 557 до 567 рублей в месяц. Из этой суммы на оплату дополнительной бесплатной медицинской помощи, включающей обеспечение лекарствами и санаторно-курортное лечение, направляется 504 рубля (ранее - 495 рублей), а на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте - 63 рубля (ранее - 62 рубля). Увеличен и норматив финансовых затрат на обеспечение льготных категорий граждан бесплатными лекарствами - с 423 до 426 рублей в месяц на одного человека. 
Уточнен механизм индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей. Указанные пособия будут индексироваться в сроки, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а не строго с 1 января текущего года один раз в год (как это происходило ранее). 
Уточнен и порядок индексации ежегодной денежной выплаты почетным донорам России. В федеральном бюджете на соответствующий год должен определяться не только размер, но и сроки ее индексации. 
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Внимание! 
Приказ МВД РФ от 25 июня 2008 г. N 555 "О дополнительных выплатах сотрудникам подразделений дознания (организации дознания) органов внутренних дел" 
С 1 июля 2008 года сотрудникам подразделений дознания (организации дознания) МВД России устанавливается ежемесячная надбавка за службу в данных органах. 
Надбавка вводится дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками (от 30 до 40 или от 40 до 50 процентов должностного оклада). При этом надбавка выплачивается сотрудникам одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. 
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2008 г. Регистрационный N 11948. 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм 


Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" 
Федеральный закон устраняет техническую ошибку, допущенную при распределении средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2007 году. 
В частности, скорректированы неверно указанные объемы средств, направленных на оказание государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами в 2007 году граждан, проживающих в Красноярском крае, Усть-Ордынском Бурятском автономном округе и Иркутской области. 
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2007 года. 

Оборона, воинская обязанность и военная служба 


Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. 111-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" 
За особые условия военной службы на 15 % повышаются оклады по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях Республик Армения, Казахстан, Таджикистан и Киргизской Республики. 
Повышение окладов учитывается при исчислении выплат, определяемых исходя из окладов денежного содержания военнослужащих (если иное не установлено нормативными актами РФ). 
С 1 января 2000 года вступили в силу изменения и дополнения в ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с которыми были установлены надбавки к денежному довольствию и иные льготы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных. При этом надбавки военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях РФ, дислоцированных на территориях вышеуказанных республик, не предусматривались. Однако до 2000 года названным категориям военнослужащих полагалось повышение окладов на 15 %. 
Федеральным законом восстанавливается ранее выплачиваемое повышение. 
Повышение окладов распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. 

Внимание! 
Приказ МВД РФ от 25 июня 2008 г. N 551 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха" 
Военнослужащим может быть выплачена денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. 
Данная компенсация выплачивается и военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, участвовавшим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. 
Размер денежной компенсации устанавливается путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха. 
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2008 г. Регистрационный N 11962 

Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь 


Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 109-ФЗ "О преобразовании судов общей юрисдикции Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в связи с образованием Иркутской области" 
С 1 января 2008 года в составе РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа был образован новый субъект - Иркутская область. 
В связи с этим упразднен суд Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздненного суда, передаются в юрисдикцию Иркутского областного суда. 
Районные суды Усть-Ордынского Бурятского автономного округа преобразовываются и считаются районными судами Иркутской области. Одновременно относящиеся к ведению преобразуемых судов вопросов осуществления правосудия передаются в юрисдикцию соответствующих районных судов Иркутской области. 
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право 


Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 112-ФЗ "О внесении изменения в статью 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" 
Уголовно-исполнительным кодексом РФ (статьей 90) всем осужденным к лишению свободы женщинам разрешается получать посылки, передачи и бандероли в неограниченном количестве. Однако в статье 100 УИК РФ ранее было установлено, что количество и ассортимент дополнительных продовольственных посылок и передач осужденным беременным женщинам и кормящим матерям должны определяться медицинским заключением. 
Федеральный закон устраняет данное противоречие и снимает ограничение на количество посылок и передач, получаемых осужденными беременными женщинами и кормящими матерями. 

Международные отношения 


Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 115-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об урегулировании задолженности Республики Таджикистан перед Российской Федерацией по государственным кредитам и Дополнения к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об урегулировании задолженности Республики Таджикистан перед Российской Федерацией по государственным кредитам от 9 декабря 2002 года о досрочном погашении задолженности Республики Таджикистан перед Российской Федерацией путем передачи в собственность Российской Федерации оптико-электронного узла "Нурек", находящегося в государственной собственности Республики Таджикистан, и инвестирования оставшейся части задолженности в строительство Сангтудинской ГЭС-1 на территории Республики Таджикистан" 
Ратифицированы Соглашение об урегулировании задолженности Республики Таджикистан перед Российской Федерацией по государственным кредитам, подписанное в Москве 9 декабря 2002 года, и Дополнение к этому Соглашению, подписанное в Душанбе 16 октября 2004 года. 
Соглашением урегулирована и определена консолидированная сумма задолженности Таджикистана перед Россией по основному долгу и процентам по государственным кредитам по состоянию на 1 января 2002 года в объеме 299,7 млн. долларов США. Сторонами согласован график погашения задолженности в 2002-2018 годах и определен порядок учета задолженности и расчетов. Соглашение предоставляет возможность Правительству РФ использовать часть консолидируемой суммы задолженности для обмена на долю Российской Стороны в инвестиционных проектах в Республике Таджикистан. 
Дополнением к Соглашению установлен порядок досрочного погашения задолженности. Так, часть суммы будет погашена за счет передачи в собственность РФ оптико-электронного узла "Нурек", а оставшаяся часть - за счет инвестирования средств Таджикистаном в строительство Сангтудинской ГЭС-1 в счет доли РФ в этом проекте. 

Внимание! 
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 114-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре, подписанное 7 июня 2002 года в городе Санкт-Петербурге (Российская Федерация)" 
Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в Соглашение между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре от 7 июня 2002 года, подписанный в Бишкеке 16 августа 2007 года. 
Изменения касаются, в частности, процедуры назначения на должность заместителей Директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС ШОС). Право назначения на указанную должность передано Совету РАТС ШОС (ранее назначение осуществлялось Советом глав государств - членов ШОС). Это позволит освободить глав государств от технической работы и привести процедуру назначения на данную должность в соответствие с порядком назначения на должность заместителей Генерального секретаря ШОС (назначение осуществляется решением Совета министров иностранных дел государств - членов ШОС). 
Помимо этого, китайский язык принят в качестве второго рабочего языка РАТС ШОС наряду с русским языком. 

Новые книги в информационном блоке "Большая библиотека бухгалтера"

  • Петров А.В. Командировки по России: чемодан знаний - "Бератор-Паблишинг", 2008 г. 
    Книга посвящена всем вопросам учета и документального оформления командировок по России: от нормативной базы до практических примеров. В ней подробно изложен порядок бухгалтерского учета и налогообложения командировочных расходов, расчет среднего заработка, приведены образцы заполненных документов. 
    Книга будет интересна бухгалтеру, аудитору, налоговому консультанту, инспектору отдела кадров, руководителю, начинающим специалистам-практикам. 
  • Невешкина Е.В., Соснаускене О.И., Шредер Е.Г. Бухгалтерский учет в торговле. Практическое пособие. - Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2008 г. 
    В данном практическом пособии изложены основные вопросы, касающиеся бухгалтерского учета и документооборота в торговых организациях. 
    Подробно рассмотрено отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с поступлением, хранением и реализацией товаров. Освещаются вопросы учета объектов основных средств и нематериальных активов, учета движения товаров. Отдельно изложен принцип формирования валового дохода и прибыли торговых организаций. 
    В предлагаемом издании авторы затрагивают вопросы налогообложения и отчетности торговых предприятий. 
    Приведена корреспонденция счетов и на конкретных цифровых примерах рассмотрены вопросы учета в торговых организациях. 
    Книга предназначена для работников торговли - руководителей, материально ответственных лиц, бухгалтеров, финансовых работников, юристов. Полезной и понятной книга будет также для студентов бухгалтерских и экономических специальностей. 

Новые книги в информационном блоке "Большая библиотека юриста"

  • Кучерена А.Г. Собственность в вопросах и ответах. - М.: "Юстицинформ", 2008. 
    Право собственности - одно из основополагающих прав российских граждан. 
    Его регулирование тесно связывает между собой многие отрасли права. Как защитить свои права и права своих детей, как избежать проблем при покупке жилья и автомобиля, при разделе имущества между супругами, как приобрести ипотеку и не "прогореть". На все эти и многие другие вопросы поможет ответить данная книга. 
    Издание предназначено для широкого круга читателей. 
    Книга приводится в полном соответствии с печатным первоисточником. 
  • Зверева Е.А. Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности. - М.: "Юстицин-форм", 2008. 
    В системе правоотношений, связанных с современным бизнесом, важное место занимают гражданско-правовые отношения, возникающие в связи с оказанием информационных услуг субъектам предпринимательской деятельности. 
    В данном монографическом исследовании анализируется правовая конструкция консалтингового, маркетингового и рекламного договоров. 
    Исходя из смешанного характера этих договоров, автор выявляет в них элементы договоров, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а также анализирует предмет и цели конкретного типа (вида) договора с учетом специальных сведений из истории консалтинга, маркетинга, рекламы. 
    Теоретические выводы и практические рекомендации автора могут быть использованы как при заключении договоров соответствующего типа (вида), так и при разрешении споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по этим договорам.  
    Книга адресована субъектам предпринимательской деятельности, студентам и аспирантам юридических специальностей, научным работникам и практикующим юристам. 
  • Грудцына Л.Ю. Жилищная энциклопедия. - Система ГАРАНТ, 2008. 
    Книга является одним из первых изданий энциклопедического типа, вобравших и систематизировавших в себе новейшее российское жилищное законодательство, базирующееся на Жилищном кодексе Российской Федерации с последними изменениями и дополнениями, а также принятых в его исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации. 
    Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, юристов, риэлторов, адвокатов, специализирующихся на ведении жилищных дел, а также всех граждан, интересующихся вопросами жилищного права и желающих самостоятельно изучить одну из сложнейших подотраслей гражданского права. 

Наиболее интересные материалы информационного блока "Бухучет и аудит: разъяснения и консультации"

  • Признание расходов по открытию кредитной линии в банке (Л. Кисурина, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 27, июль 2008 г.) 
  • Визитная карта - стратегическое оружие деловых отношений (Е. Евстигнеева, "Московский бухгалтер", N 12, июнь 2008 г.) 
  • Использование платежных карт в организациях розничной торговли (П.В. Прудников, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 12, июнь 2008 г.) 
  • Комментарий к письму Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 мая 2008 г. N 04-09/712 "О плате за выбросы от передвижных источников" (Ж.И. Новикова, "Нормативные акты для бухгалтера", N 12, июнь 2008 г.) 
  • Право собственности и другие вещные права - применение на практике (Ю.М. Лермонтов, "Все для бухгалтера", N 6, июнь 2008 г.)
  • Арендодатель - государство. Как оформить расчеты по НДС? (М.О. Денисова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2008 г.) 
  • Наиболее интересные материалы информационного блока "Кадры: разъяснения и комментарии" 
  • Об эффективной передаче полномочий по управлению бизнесом собственником наемному управляющему (Р. Мансуров, "Управление персоналом", N 12, июнь 2008 г.) 
  • Особенности мотивации персонала крупных промышленных предприятий (А.В. Холодков, Е.В. Карпова, С.А. Сурков "Управление персоналом", N 12, июнь 2008 г.) 
  • Путевки для работников (Ю.А. Никерова, "Зарплата", N 6, июнь 2008 г.)
  • О некоторых вопросах уголовной и дисциплинарной ответственности военнослужащих за нарушение правил сбережения военного имущества (О.А. Демин, "Право в Вооруженных Силах", N 3, март 2008 г.) 
  • Забастовка по-русски (Е. Паршина, А. Трифонов, "Корпоративный юрист", N 9, сентябрь 2007 г.) 
  • Наиболее интересные материалы информационного блока "Банковское дело: разъяснения и комментарии" 
  • Формы и технологии реализации угроз кадровой безопасности банка (А.Р. Алавердов, "Управление в кредитной организации", N 3, май-июнь 2008 г.) 
  • Параметры, управляющие банковским кредитным риском: оценка и взаимосвязь (Н.Н. Радаев, А.А. Иванченко, О.Ю. Гальчич, "Управление в кредитной организации", N 3, май-июнь 2008 г.) 
  • Возмещение убытков от подложного или поддельного векселя (В.А. Гамза, И.Б. Ткачук, "Управление в кредитной организации", N 3, май-июнь 2008 г.) 
  • Разработка систем корпоративного управления кредитными организациями (А.В. Суворов, "Управление в кредитной организации", N 3, май-июнь 2008 г.)
  • Не наказать, а исключить повторение (О. Зайцев, "БДМ. Банки и деловой мир", N 5, май 2008 г.)
  • России - мощную финансовую систему (П. Самиев, И. Велиева, С. Волков, "БДМ. Банки и деловой мир", N 5, май 2008 г.) 

Материалы информационного блока "Электронная версия бератора "Практическая энциклопедия бухгалтера" 

Обновление электронной версии бератора "Выплаты физическим лицам". Июль 2008 г. 
Обновлены следующие разделы бератора:

  • Командировочные расходы
  • Очередной ежегодный отпуск
  • Возмещение ущерба при несчастном случае на производстве
  • Пособия гражданам, имеющим детей
  • Пособие по временной нетрудоспособности
  • Увольнение
  • Выдача заработной платы
  • Как отразить начисление заработной платы в бухгалтерском учете
  • Оплата труда в особых случаях

Материалы информационного блока "Классика российского правового наследия"

  • Васильев Н. С. Введение в государствоведение. - Казань, типо-литография Императорского университета, 1906 г. 
    Первые три раздела всеобъемлющей (по мысли автора) работы, которая должна ответить на следующие вопросы: какие задачи должны ставить перед собой государствоведы и какие приемы они должны употреблять для их решения. Несколько необычная, скорее философско-методическая работа, чувствуется наличие у автора фундаментальной естественнонаучной подготовки. 
  • Петражицкий Л. И. О мотивах человеческих поступков, в особенности, об этических мотивах и их разновидностях.- С.-Петербург, типография Э. Л. Пороховщиковой, 1904 г. 
    Данная работа (набор очерков, написанных в разное время и объединенных в единую брошюру) обосновывает мысли автора о психологических, поведенческих, этических основах права. 
  • Пилянкевич Н. И. История философии права. - Киев, Университетская типография, 1870 г. 
    Один из первых русских учебников по истории правовых политических учений



НАЗАД К РАЗДЕЛУ ПОЛЕЗНОЕ
РУССКИЙ  |  ENGLISH  |
САЛЬДОГРУПП Организация бухгалтерского учета, бухгалтерское обслуживание, подготовка налоговой отчетности, консультирование.